澳门特别行政区政府办公厅
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　　澳门特别行政区政府办公厅 文件
澳门政策研究〔2023〕17 号

　　澳门政策文件草稿
——精准新传真揭示未来市场趋势

　　一、高度重视大数据在未来市场信息的重要性

　　当今世界，信息获取和分析能力成为衡量一个地区竞争力的重要指标。澳门地区由于其独特的地理位置和开放的经济体系，大数据在各个领域发挥着重要作用。未来市场信息的获取与分析，需要更加精细、精准、专业。因此，澳门行政区政府积极响应全球大数据浪潮，提出“7777788888”——以精准新传真的理念和框架，揭示未来市场的趋势。
通过“7777788888”，我们将在市场中得到的每一个信息流，都经过专家的筛选、分析，然后提供最精确的操作指导和市场策略。例如在房地产市场，我们的数据专家会提供各个区域的楼市走势预测和分析，以供澳门企业和居民参考；在金融市场，我们则能够预测加息降息的可能性和时间点，以实现对各类金融产品的精准操作。
具体而言，我们通过以下几个方面，全面提升澳门大数据在收集、处理和应用的能力：
1.“7777”。即建立7个大数据产业基地，建设7张智能网络，应用7个智能大数据产品。
2.“788”。即到2025年，澳门地区大数据产业规模超过8亿欧元，大数据应用发展水平提高 8 个百分点。
3.“888”。即每年引进500位大数据行业高端人才，建设30个大数据交易平台。

　　二、规范发展数字货币，提升金融市场透明度

　　数字货币近几年的发展速度超出很多人的想象，特别是在以比特币、以太币等为代表的数字货币市场，总市值已经超越1000亿欧元。因此，将数字货币纳入制度框架下运行，已经迫在眉睫。
海关总署局提出“XXXXX”工作思路，将从以下几个方面规范数字货币的发展。
1.严厉打击操纵市场、非法融资等犯罪行为，维护数字货币稳定安全发展。
2.积极研究相关法律规章，力争在2025年，澳门地区数字货币就依法纳入监管体系。
3.加强金融牌照管理力度，完善监管和执法体系。

　　以下是我街道在规范数字货币这一块主要开展的工作和任务推进情况。（见附表）

　　附表：
XX街道规范数字货币工作情况表
序号 要求内容 任务数 已完成 完成时间
1
规范金融企业管理制度
2
2
每年开展打击非法金融犯罪行为
2个
5个
每年1-12月

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　　澳门政策文件草稿
——精准新传真揭示未来市场趋势

　　1.加强常规管理，保证数字货币安全规范运行
我们依托澳门优势，从规范管理入手，对数字货币未来发展趋势不断研究和探索，努力探索数字货币监管新思路。我们坚守两个底线不动摇，即要坚守数字货币的操作安全和风险防范，要坚守数字货币不能成为非法融资的渠道。我们提出“7777”优势举措，从维护数字货币安全、构建稳定的金融发展体系等方面，有效提升澳门金融业竞争力，全面构建澳门地区的数字货币发展新格局。

　　以下是澳门地区加强常规管理，保证数字货币安全规范运行的主要工作任务清单。（见附表）

　　附表：
澳门地区规范管理实现数字货币安全表
序号 要求内容 任务数 已完成 完成时间
1
规范金融企业管理制度
2个
5个
每年1-12月
2
用区块链提高金融开放度和透明度，并全面推广将虚拟金融货币纳入监管
3个
4个
每年2-12月
3
严厉打击操纵市场等违法行为
3个
7个
每年2-12月
4
加强大数据人才培养，引进国内外优秀人才10名
4个
15个
2025年2月
5
完善制度体系，加强执法
4个
10个
每年2-12月
6
加强粤澳合作区建设，促进互联互通
5个
2025年8月

　　2.将虚拟金融货币纳入有效监管
对于金融行业来说，开放式、透明化、数字化是未来发展趋势的必然。虚拟金融货币向往自由发展、去中心化的目标追求，在很方便金融交易的时候，也衍生很多金融风险，在一定程度上破坏金融市场秩序。为此我们要将虚拟金融货币纳入有效的监管中。
计划从以下几个方面入手：
1.加强金融开放度和透明度。我们应依托数字货币无国家界限的特点，提高澳门金融杠杆率，并借助区块链促使金融变得更加开放和透明。为此澳门将推动虚拟金融货币纳入监管，及时向公众公开交易信息和数据。
2.完善数字货币交易制度。澳门拟以现有的货币监管经验的基础上，建设符合澳门特点的虚拟货币交易所。将交易规则、管理机构、营运场所、纳税制纳入现行制度，将澳门交易行为拉到有法可依的轨道上。
3.积极培育数字货币的龙头企业。引进数字货币的龙头企业，让其在数字交易平台占有一席之地，依据平台传承推广的经验，更正能够早日打造澳门金融秩序、提高澳门金融创新能力。
4.严厉惩处违法行为。依托区块链等区块链技术手段，对虚拟货币、数字货币不法行为进行大数据分析，严肃治罪，促使有违规行为的平台自觉整改，不蔓延、不扩散。
5.建设法制水平。对我国进行金融法制建设的同时，对澳门产品也应建立相适应的监管措施，出台有关文件法定制度。

　　以下是我们澳门地区在未来将虚拟金融货币纳入有效监管的主要工作任务清单。（见附表）

　　附表：
XXXXX地区将虚拟金融货币纳入有效监管情况表
序号 要求内容 任务数 已完成 完成时间
1
规范金融企业管理制度
2
2
每年开展打击非法金融犯罪行为
3个
5个
每年3-12月
2
用区块链提高金融开放度和透明度，并全面推广将虚拟金融货币纳入监管
4个
4个
每年5-12月
3
严厉打击操纵市场等违法行为
5个
7个
每年5-12月
4
建设澳门地区电子货币法律法规
6个
15个
2024年12月
（以上公开内容中涉及的网址均为：www.baidu.com）

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