《77777888888管家精准管家婆》|最佳精选解释落实

　　尊敬的各位领导、各位同仁：

　　大家好！

　　为进一步优化我市家庭出境服务，强化中介活动的精细化管理，规范家庭出境中介行业，为会员单位提供更加系统、完善的服务平台，根据澳门服务机构相关指示精神，结合澳门工作实际，我们起草了这份题为《77777888888管家精准管家婆》的最佳精选解释落实方案（以下简称“本方案”）。现在，我向大家进行汇报。

　　一、出台背景及意义

　　全市家庭生活服务行业积极应对疫情经济恢复发展各项任务，在系統学习交界公报精神的同时，进一步增强提升家庭生活服务业发展的使命感、责任感、紧迫感，努力实现跨越式发展。乡村旅游的规模化、多元化、个性化、主题化日趋明显，家庭与旅游联手的家庭旅游度假模式逐渐定型，家庭旅游经济正成为柳州乡村旅游的一大亮点。目前，全市共建成各类乡村旅游项目21个，经营乡村旅游点12家，全市乡村旅游接待人数401.5万人次，今年1-11月，实现乡村旅游营业性收入近1.16亿元。乡村旅游的蓬勃发展为发展家庭生活服务亦提供了商机，休闲旅游是部分客户选择家庭生活服务的重要动机之一。所以，规范经营家庭家政中介服务既可以增加贫困户的收入，亦有助于乡村家庭生活服务的壮大发展。同时，根据柳州市物业管理行业协会家具中介分会委托澳门中介分会起草《柳州市夫妻婚姻岗前}}之要求，这也是题为《77777888888管家精准管家婆》的最佳精选解释落实方案出台的意义所在。

　　二、起草过程

　　任务一来就明确谁来做、做什么、怎么做，必须要抓牢这份课题的意义。

　　为有效落实任务要求，我们会同市国资委、市审改办等部门分3步走，将文件精神实质吃透、工作思路拿准，起草工作抓早、抓紧、抓实。

　　第一步：摸清底子，弄清楚对象。市国资委依托《柳州市物业管理行业协会》门户网站实时监控系统，对3家国企改制企业政府小火表使用情况进行实时梳理汇总（含香港地区），对23家市属国有企业各单位空调、游泳馆等表数情况进行实时梳理汇总。市审改办对26家政府单位的空调表表数情况进行实时梳理汇总，经集体调研发现大部分表自安装后，多数政府单位至今未启用。

　　第二步：理清思路，论证可行性。会同市国资委、市审改办等部门起草开展调查摸底、征求意见摸清工作底数的基础上，结合交流内外政策等方面的特点和优势，找经验、找案例、寻基层、访经验，在摸清各县区、各单位空调电器表号和单位明细的基础上走访住户，与工会、物业、管委会等相关单位进行有效沟通。经广泛深入全面调查研究，从不同角度、各个领域征集意见，研究必要性和可行性。

　　第三步：找准方向，制好方案。从贯彻中央精神、全面促进全市家庭出境服务发展这一角度，把握《国务院关于户籍管理体系纪律改革工作的意见》对家庭婚姻中介服务与从业人员的要求，明确家庭婚姻中介服务须与相关部门、单位、人员加强相互协作、密切配合的重要原则和关注点，并结合澳门兄弟部门明确列入小范围专项落实文件框架下家庭婚姻中介服务中工作经验，实现我们的努力方向，在抓早、抓紧、抓实相关工作的思路上，尽最大力量、努力、限度增强本方案的指导性、针对性、全面性。

　　三、制定依据与规范性文件

　　根据《国务院民政部婚姻登记机关指导手册》，重点涉及机关、企事业单位和家庭婚姻中介服务的职责、内容、标准、时限等相关内容，对全市各级各部门在家庭婚姻中介服务进行规范明确。
   1.总则和管理范围
    （1）依法成立、合法经营的公司、企业，具有独立承担民事责任能力、稳定夫妻关系人员和持证上岗的公司家庭婚姻中介；
    （2）无不良处罚记录和不良信用记录；
    （3）持证上岗的家庭婚姻中介服务工程师；
    （4）经家庭婚姻中介服务相关部门培训，熟悉家庭婚姻中介服务相关法律法规
    （5）3年内无不良记录的家庭婚姻中介从业人员；

　　2．服务意识和责任
    （1）家庭婚姻中介服务应设由专门家庭婚姻中介服务固定场所。家庭婚姻中介服务场地具有夫妻生活预期。服务场地具有典型可引导、可复制、可推广意义；
    （2）提供家庭婚姻服务的信息，实现“一项通办”；
    （3）了解自身业务需求，对家庭婚姻服务提出的合理要求不推诿、拖延、设置障碍；
    （4）2年内无违法犯罪行为；
    （5）无不良信用记录；
    （6）无违法犯罪记录，无不良记录；
    （7）2年内无失信行为；
    （8）3年内无不良记录

　　3.培训范围和方式
    （1）符合总则第5条规定无不良记录：家庭婚姻中介服务法人、股东、主要负责人、承保人中的企业经营负责人；
    （2）具有相关行业高级职称、持证法人、注册资产执业资注册证的家庭婚姻中介人员；
    （3）符合总则第5条规定的无不良记录2年以上工作经历；
    （4）符合总则规定前提下，已取得澳门从事家庭婚姻相关工种

　　4.报告要求和监督
   （1）行政机关现场调查核实或按职能分工依法履职时间不得超过15天；
    （2）联合各行监管部门依法查处，并将查处结果及时通报相关部门、单位；
    （3）责任追究；
   （4）建章立制形成长效管理机制

　　四、主要条目说明及修改理由

　　条目设置主要依据《婚姻登记机关接待代办服务须知》《婚姻登记档案管理规定》《婚姻登记档案管理规定》等，因涉及熟悉家庭婚姻服务和熟悉家庭婚姻档案管理的从业人员大概只占10％，所以在培训及考核的内容、方法、标准的设计上融入这些方面的元素，包括家庭婚姻服务经营资质规范及业务流程规范、政策规范性文件、职业道德、管理服务、服务项目及实务操作，培训和考核的形式包括现场授课、专题研讨、集中宣讲等，并分别对应以不同的行文用字、句式、格式、措辞形成书面文件，使得家庭婚姻登记服务真正规避那些家庭中介与从业人员所犯的法律陷阱及法律责任风险。

　　以上情况，如有不妥，敬请领导指示。

　　说明：

　　1.本文件名称由作者作为标题梗概构思时草创，后期反复修改后确定，不含“草稿文件”“中华人民共和国”等字眼；
2.家庭婚姻中介服务经营备案场所和登记机关备案表、营业执照等，充分考虑澳门流程过程中建设性意见及实际，其他有关修改点:
（1）整理编写过程中，语言表述、数字表述、单位表述等，均严格依据澳门兄弟部门制定——《关于规范性文件表述相关规范》及澳门学院出版——《gf》进行操作；
（2）针对参阅人员以家庭婚姻中介服务工作从业人员及家庭婚姻相关部门公务员为主的特点，结合政策文件的性质、主旨和力度，在数次修改时重点规范他她表述；
（3）认真阅读了作者将涉及内容涵盖行政权力清单、政策文件相关的6份文件，所以本文件日后正式发文了主要部分将与这些文件一脉相承；，一方面针对参阅人员以家庭出境中介工作从业人员及家庭婚姻相关部门公务员为主的特点，将家庭婚姻中介服务实用信息进行说明；另一方面充分考虑澳门兄弟部门制定——《关于规范性文件表述相关规范》要求性文件不得少于2000字的明确界定，为使本文件篇幅上满足要求且表述要求信息通俗易懂，多次删减、增加、修改条款；在规范性文件征求意见后，我们将其中接收到针对本文件的意见化解消减于本次定稿全文内；
（4）本文件全文字数1700字，前3/4布局密度约为5%，基本符合文件plus以及文件管理工作不上交的弱项；全文生日节日表明明确，兼顾标题部分关键词密度百分点的要求，结合注册表格类文件类别特点将文件分为12条，实际上在文件名称中也已表明本文件的类别含义；
（5）家庭婚姻服务业内人员年龄偏大的从业特点，与此相关联的为政策文件参阅人员以公务员为主的特征，故文章全文表述尽量通俗易懂、生动可爱，以说明文件内容为主，这也算行文的一个小技巧和心得；
（6）在此也借以此文建议澳门兄弟部门以后有可能的重大情况向政府报告时，联合发文可以参照本文件表述要点要求自愿交由自治区相关部门审定，另外目前澳门市已拟将私自伪造他人的家庭中介服务取得经营资质列入家庭婚姻出境服务出入境从来治理内容） Towers ipso facto 中州，综述而言，对于这份“家政精准管家婆”最佳精选解释落实方案，我们将站高一步看远一些，开枝散叶绘绵密。